Действия исполнительной власти – это мощный инструмент, но президенты не могут спасти экономику без помощи Конгресса.

Учитывая, что на прошлой неделе количество первичных обращений за пособием по безработице с учетом сезонных колебаний составило 881 000, миллионы американцев все еще нуждаются в финансовой помощи со стороны федерального правительства. Демократы в Конгрессе и администрация Трампа зашли в тупик, поэтому американцы не уверены, что в ближайшее время прибудет дополнительная помощь.

Менее месяца назад президент Дональд Трамп попытался сделать это самостоятельно, когда подписал четыре исполнительных меры, касающихся пособий по безработице, налоговых каникул на заработную плату, отсрочки выплаты студенческих ссуд и федеральных мер защиты от выселения.

«Единственный из этих указов, который тратит деньги или снижает налоги и имеет какие-либо финансовые последствия, – это приказ о безработице», – сказал Дэвид Супер, профессор конституционного права Джорджтаунского университета. «Я не думаю, что это конституционно, но, чтобы попытаться заявить, что это конституционно, он искал деньги, которые Конгресс присвоил, которые, как он мог утверждать, он использовал. И то, что он придумал, – это деньги в Федеральном управлении по чрезвычайным ситуациям, которые предназначались для оказания помощи при стихийных бедствиях ».

По данным Super, эти деньги составляли 44 миллиарда долларов и закончатся в течение пяти-шести недель. Для сравнения, мартовский закон CARES включал только страхование по безработице на 250 миллиардов долларов.

«Это прямо здесь показывает, насколько ограничены исполнительные приказы», ​​- сказал Супер. «Нет бесконечных сумм денег. Чтобы реально изменить бюджет и спасти экономику, вам нужно гораздо больше. Тебе нужен Конгресс ».

Это не первый случай, когда президенты пытаются использовать меры исполнительной власти, чтобы обойти Конгресс. Многие президенты, включая предшественников демократов, таких как президенты Барак Обама и Билл Клинтон, использовали свои ручки для выработки политики.

Исполнительный меморандум Обамы об отложенных действиях в отношении детей, прибывающих в детство, является одним из примеров. Противники утверждали, что он вышел за рамки своих конституционных полномочий, и администрация Трампа пообещала отменить программу. По мнению либертарианского аналитического центра Cato Institute, сокращение программы может сократить экономику на 280 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия. В июне Верховный суд отклонил попытку администрации Трампа отменить эту политику.

Даже в большей степени, чем Обама и Трамп, Super сказал, что президент Рональд Рейган был великим мастером исполнительных распоряжений, «потому что он знал, что можно и что нельзя делать». Его распоряжение 12291 требовало, чтобы анализ затрат и выгод применялся к каждому «регулятивному действию», предпринимаемому федеральным правительством.

«На первый взгляд, это звучит разумно», – сказал Супер. «Зачем нужно делать то, что стоит больше, чем приносит нам пользу? Но если у вас есть экологические нормы, которые делают воздух менее грязным, мы можем не сразу заметить, что дышим лучше. И может быть очень трудно предположить, сколько из нас меньше заболеет раком или эмфиземой из-за уменьшения загрязнения окружающей среды ».

Хотя спасти экономику напрямую без Конгресса может быть невозможно, президенты действительно обладают большими полномочиями для оказания экономического воздействия посредством односторонних действий. Посмотрите видео, чтобы узнать больше о том, как исполнительные указы могут повлиять на экономику положительно и отрицательно.